美国行政机构的特点

1. 美国行政机构的特点

随着联邦政府在美国社会生活中地位和作用的加强,联邦行政机构的职能、权力、规模不断扩大,而州和地方行政机构则相对稳定；联邦行政机构中政治性、行政性和执行性职能的机构相对稳定，而经济性和社会性职能的机构则明显增加和变化较大，咨询性、协调性、监督性和司法性职能机构大量增加；随着企业管理和社会管理方式的更新，特别是现代科学技术在管理中的应用，美国行政机构不断随着形势的发展而变化，政府通过各种形式的行政改革，推进行政机构的科学化、现代化和效率化。但是，美国行政机构、特别是独立机构的职能分工过细，机构数目过多，造成机构职能重叠、行动不一的现象，加重了协调和统一的困难；“独立管制机构”打破了传统的三权分立与制衡的权力结构，往往有成为独立王国的可能性；总统办事机构的职权日益扩张，极易干扰其他行政机构职能的正常发挥，从而压抑整个行政系统及其人员的积极性和创造性。

2. 美国行政机构的介绍

美国行政机构是美国管理公共事务的行政组织体系。它是美国政治制度的重要组成部分。

3. 美国行政机构的权利有哪些

美国行政机构是美国管理公共事务的行政组织体系。它是美国政治制度的重要组成部分。
美国行政机构的组成包括：联邦行政机构和州及地方行政机构。
联邦行政机构 由内阁各部、总统办事机构和独立机构构成。
内阁部有:国务院、财政部、国防部、内政部、司法部、商务部、劳工部、农业部、运输部、教育部、能源部、卫生和公共服务部、房屋和城市发展部。国务院居内阁各部之首，首脑国务卿为总统的主要外交顾问，负责全面指导、协调和管理美国对外事务，也是内阁头号成员和国家安全委员会成员。内阁部实行部长负责制。部下面设司（局）、处。部内机构一般分属两类：业务管理机构和机关管理机构。由于各部的历史发展和职责权限不同，各部业务管理机构的设置差别较大。各部机关管理机构的设置大致相同，一般设有机关事务管理、人事、预算、财务和公共关系等机构，以及法律总顾问办公室、监察长办公室、受理与本部规章制度有争端的机构，还设有就地处理各自部或司（局）、处职责范围内事务的地方派出机构。部内的司（局）由助理部长（局长）领导、各处由助理部长帮办领导。
总统办事机构主要有白宫办公厅、行政管理与预算局、国家安全事务委员会、政策发展办公室、科学技术办公室等。a.白宫办公厅。是总统办事机构的核心,也是整个联邦行政机构的中枢,负责处理总统的日常事务，与国会和其他行政机构及社会组织进行联系、磋商，进而拟定有关政策。b.行政管理与预算局。是非党派机构，协助总统编制、执行联邦预算，推进行政改革。c.国家安全事务委员会。负责向总统提供与国家安全有关的内政、外交和军事方面的总体政策。d.政策发展办公室。负责协助总统拟定和协调国内政策的各种选择方案，并检查政府的主要国内政策。e.科学技术办公室。负责分析和鉴定政府有关科技、工程方面的主要政策、规划和计划项目，协助总统领导和协调各部门的科技发展。其他总统办事机构也都是总统某方面行政决策的助手，发挥咨询、协调和监督功能。
独立机构是为完成政府专业管理和专门任务而设立的行政机构，占联邦行政机构的比例最大。可分为 3类：a.独立管制委员会。如联邦储备委员会、联邦通讯委员会、证券交易委员会、联邦贸易委员会、就业机会平等委员会、功绩制保护委员会、消费品安全委员会、核管制委员会等。该类机构绝大多数实行集体负责制,它既是行政机构,又具有受立法委托的准立法和准司法的职能。法律保证该类机构对其他机构和政治党派保持独立，从事行业和专业行政管理。b.政府公司。田纳西河流域管理局、联邦储备保险公司、美国邮政局、美洲国家基金会等是政府公司的典型。特点是在日常业务上享有较大的自主权，尤其是财权。公司一般采用企业性领导体制，如设立董事会等。c.其他独立机构。这些机构是为政府或公众提供服务的，如国家科学基金会、国家艺术和人文科学基金会、人权委员会、人事管理局、行政服务总局等。 州与地方行政机构 依据州宪法确立行政体制和行政机构。州长是行政首脑。州行政机构一般包括：农业、商业、税务、公安、劳工、卫生、福利、人事等部门。地方行政机构是由州建立的，并在法律和行政上代表州进行管理。地方行政机构分为郡、县、市、镇、学区和特区等 6种。各种地方行政机构的构成，依据行政区的大小和管辖事务范围大小来确定，其数量和规模并不相同。
仅供参考！

4. 美国行政机构的历史沿革

1783年9月30日，《巴黎条约》签订，美国独立获得承认以来，美国领土向西扩张，前后扩张了7次，州数也由13州增加到50州。

【英属十三殖民地】1783年9月3日
18世纪60年代至70年代，经过一系列抗争，殖民地联合武装反对英国和英王乔治三世的统治，最终于1775年爆发美国独立战争。1776年7月19日，《独立宣言》的正式标题被定为《北美十三国联合一致的共同宣言》，英属十三个殖民地宣布独立。1789年3月4日，美国宪法开始生效。各州批准宪法的日期不同。通常将英属北美十三个殖民地按地理位置从北至南排列。
新英格兰殖民地：
1、新罕布什尔省（英王直辖殖民地）——新罕布什尔州，
2、马萨诸塞湾省（英王直辖殖民地）——马萨诸塞州和缅因州，
3、罗德岛及普罗维登斯种植地（自治殖民地）——罗德岛州，
4、康涅狄格殖民地（自治殖民地）——康涅狄格州，
中部殖民地：
5、纽约省（英王直辖殖民地）——纽约州和佛蒙特州，
6、新泽西省（英王直辖殖民地）——新泽西州，
7、宾夕法尼亚省（私有殖民地proprietary colony）——宾夕法尼亚州，
8、特拉华殖民地（私有殖民地proprietary colony）——特拉华州，
南部殖民地：

9、马里兰省（私有殖民地proprietary colony）——马里兰州，
10、弗吉尼亚殖民地及自治领（英王直辖殖民地）——弗吉尼亚州、肯塔基州和西弗吉尼亚州，
（弗吉尼亚和马里兰合称切萨皮克殖民地）
11、北卡罗来纳省（英王直辖殖民地）——北卡罗来纳州和田纳西州，
12、南卡罗来纳省（英王直辖殖民地）——南卡罗来纳州，
13、佐治亚省（英王直辖殖民地）——佐治亚州和亚拉巴马及密西西比两州的北部地区。
 
【西北领地】1789年8月7日
西北领地（Northwest Territory），亦称为俄亥俄之西北的领地（Territory North West of the Ohio），是美国建国初期的一块联邦政府领地。1787年7月13日，美国国会前身的大陆会议通过西北法令。1789年8月7日，国会确认了此法令并小部分修改以符合美国宪法的规范。西北法令的诞生为美国对西北领地的管理提供了一套有系统的条例规则以及该领地未来成为州加入联邦的程序。在美国刚成立时，相对于原本的北美十三州而言，这块领地位于当时的美国西北边，因此得名为西北领地。此领地的范围包括了宾夕法尼亚州以西以及俄亥俄河之西北的美国土地，相当于现今的俄亥俄州、印第安那州、伊利诺伊州、密歇根州、与威斯康辛州的全境加上明尼苏达州的西北部，面积广达67.3万平方公里。
 
【佛蒙特州】1791年3月4日
美国独立以后，新的国家尚未稳固，佛蒙特的民众一边与英军作战，一边则不断要求从新罕布什尔及纽约的控制下分离出来。1777年的1月15日，来自佛蒙特各地的议会代表宣布本地独立，取名“新康涅狄格共和国”（Republic of New Connecticut），有时也称为“绿山共和国”（Republic of the Green Mountains），直到1777年6月2日议会才正式将国名改为“佛蒙特共和国”（Republic of Vermont）。
因为纽约州代表的激烈反对，开始大陆会议并没有承认佛蒙特的地位。佛蒙特转而寻求加入英属魁北克，但没有成功。
1791年3月4日，佛蒙特正式加入合众国联邦，成为美国第14个州。
【哥伦比亚特区】1791年9月9日
美国建国后，美国各州对首都的位置发生了争执。北方希望将首都定在纽约。而南方希望将首都定于南方。最终美国南北双方作出让步，在美国南方离北方不远的地方新建一个城市作为美国的首都。
1791年9月9日，哥伦比亚特区成立，其土地来自马里兰州和弗吉尼亚州。哥伦比亚特区是由美国国会直接管辖的特别行政区划，因此不属于美国的任何一州。
1846年7月9日，。联邦议会通过了土地返还的法令，哥伦比亚特区将其在波托马克河以南部分的领土归还给弗吉尼亚州。
【伊利三角地】1792年3月3日
1792年3月3日，联邦政府将伊利三角卖给宾夕法尼亚州。
【肯塔基州】1792年6月1日
美国独立后，弗吉尼亚州在阿巴拉契亚山脉以西的部分成为肯塔基县，但肯塔基居民一直希望脱离弗吉尼亚州。
1792年4月1日，肯塔基州宪法通过。6月1日，肯塔基州加入联邦，成为美国第15州。
【田纳西州】1796年6月1日
1790年4月2日，北卡罗来纳州把西部土地捐赠给联邦政府。
1790年5月26日，俄亥俄河以南的领土被编入西南领土（Southwest Territory）。
1796年6月1日，西南领地改为田纳西州，成为美国的第16个州，也是第一个由领土升格成的州。
【俄亥俄州】1803年3月1日
1800年7月10日，康涅狄格州将其西部保留地让渡给联邦政府，成为西北领地的一部分。
1803年3月1日，西北领地东南部成为美国的第17个州——俄亥俄州。西北领地剩下的部分被划入印第安纳领地。
【路易斯安娜购地】1803年4月30日
1795年10月27日，美国与西班牙签署《平克尼条约》（Pinckney's Treaty），也称圣洛伦索条约（San Lorenzo Treaty）。条约确认美国和西佛罗里达的边界线为北纬31度线，美国取得在新奥尔良的“存货权”（right of deposit），可使用港口运货。
1800年10月1日，根据第三次《圣伊尔德丰索密约》（Treaty of San Ildefonso），西班牙将路易斯安那殖民地转交给法国（路易斯安纳由1762年起即成为西班牙殖民地）。在主权交移完成之前，路易斯西安纳仍旧受西班牙统治。美国方面在得知密约内容后，相当担心会失去使用新奥尔良的权力。托马斯·杰斐逊政府决定长久之计就是购买新奥尔良及其周遭路易斯安纳密西西比河以东地区，以维持密西西比河使用畅通。
1803年4月30日，李维顿、门罗和巴贝马霸在巴黎签署《路易斯安纳购地条约》，美国以约每英亩三美分向法国购买了超过529,911,680英亩（2,144,476平方公里）土地，该交易的总价为1500万美元。
美国领土大幅向西扩张，从南至北，包括了今美国路易斯安那州密西西比河两岸（包括新奥尔良市）、阿肯色州、奥克拉荷马州、德克萨斯州北部边界地带、新墨西哥州东北角、密苏里州、堪萨斯州、科罗拉多州洛基山脉以东、艾奥瓦州、内布拉斯加州、怀俄明州大部（落基山脉以东）、明尼苏达州密西西比河以西、南达科他州、北达科他州大部、蒙大拿州大部（除西端），以及现今加拿大马尼托巴、萨斯喀彻温、艾伯塔各省之密苏里河流域地区（也即南部边境地带）。
购地所涉土地面积是今日美国国土的22.3%，与当时美国原有国土面积大致相当，因此使得当时美国的国土翻倍。
1804年10月1日，成立路易斯安那地区，为印第安纳领地的下属领土。另外成立了奥尔良领地，范围包括了现在的路易斯安那州和德克萨斯州的部分地区
1805年7月4日，路易斯安那地区改为路易斯安那领地。
【路易斯安那州】1812年4月30日
1812年4月30日，奥尔良领地的大部分成为了美国的第18个州——路易斯安那州。领地的其他部分让渡给路易斯安那领地。
【印第安纳州】1816年12月11日
1800年7月4日，自西北领地西部分出印第安纳领地。
1816年12月11日，印第安纳领地南部成为美国的第19个州——印第安纳州。
【密西西比州】1817年12月10日
1798年5月7日，因雅祖（Yazoo） 土地欺诈事件，时任美国总统约翰·亚当斯签署法律，佐治亚州西部土地被让渡。
1802年4月26日，佐治亚州正式将其西部的土地让渡给联邦政府。
1804年3月27日，佐治亚州让渡出的领土被划入密西西比领地。
1812年5月12日，联邦政府将西佛罗里达的一部分合并入密西西比领地内，使密西西比领地范围相当于现在的亚拉巴马州和密西西比州两州。
1817年12月10日，密西西比领地成为美国第20个州——密西西比州。
【伊利诺伊州】1818年12月3日
1809年3月1日，自印第安纳领地中分出伊利诺伊领地。
1818年12月3日，伊利诺伊领地南部成为美国的第21个州——伊利诺伊州。伊利诺伊领地剩余部分编入密歇根领地。
【亚拉巴马州】1819年12月14日
1817年3月3日，自密西西比领地中分出亚拉巴马领地。
1819年12月14日，亚拉巴马领地成为美国的第22个州——亚拉巴马州。
【缅因州】1820年3月16日
1820年3月16日，马萨诸塞州的缅因地区分出，成为美国的第23个州——缅因州。
1842年11月10日，美国国务卿韦伯斯特与英国阿什伯顿男爵亚历山大·巴林签订《韦伯斯特-亚叙伯顿条约》（Webster-Ashburton Treaty），条约解决了美国和英国之间关于落基山脉以东的土地之间的纠纷，确定了缅因州和今明尼苏达州东北的边界。
【密苏里州】1821年8月10日
1812年6月4日，路易斯安那领地更名为密苏里领地。
1819年3月2日，密苏里领地南部划出，改为阿肯色领地。
1821年8月10日，密苏里领地东南部成为美国的第24个州——密苏里州。
1837年3月28日，通过普雷特购地，密苏里州面积增加了西北部的三角形地区，其面积达到现在的规模。
【阿肯色州】1836年6月15日
1819年3月2日，密苏里领地南部划出，改为阿肯色领地。
1822年3月30日，佛罗里达领地成立。阿肯色领地的正式名称改为Arkansas Territory。
1824年11月15日，阿肯色领地西侧部分划出，成为非建制领土。
1828年5月6日，阿肯色领地面积缩小至相当于现在阿肯色州的规模。剩余部分领土除米勒郡外再次成为非建制领土。
1836年6月15日，阿肯色领地成为美国的第25个州——阿肯色州。
【密歇根州】1837年1月26日
1805年1月11日，自印第安纳领地中分出密歇根领地。
1818年12月3日，伊利诺伊领地南部成为美国的第21个州。伊利诺伊领地剩余部分编入密歇根领地。
1834年6月30日，现在的艾奥瓦州、明尼苏达州西部、北达科他州和南达科他州东部的大片非建制领土被划入密歇根领地。
1836年7月4日，威斯康星领地自密歇根领地中分出。其范围包括了今威斯康星州、明尼苏达州、艾奥瓦州和南北达科他州的东部。而作为对托莱多最终划入俄亥俄州的补偿，上密歇根半岛被划入密歇根领地的领土，形成现在密歇根州的疆界。
1837年1月26日，密歇根领地成为美国的第26个州——密歇根州。
【佛罗里达州】1845年3月3日
美国和西班牙在西佛罗里达地位的归属问题上谈判很久。1810年7月，美国定居者和英国殖民者发动起义，建立了西佛罗里达共和国。
1810年10月27日，詹姆斯·麦迪逊总统宣布美国合并西佛罗里达的巴吞鲁日地区。
1819年2月22日，美国国务卿亚当斯同西班牙驻美公使唐·路易斯·奥尼斯签订了《亚当斯-奥尼斯条约》（Adams-Onís）。西属佛罗里达以五百万美元的价格出售给美国。
 1845年3月3日，佛罗里达领地成为美国的第27个州——佛罗里达州。
【德克萨斯州】1845年12月19日
1819年2月22日，美国国务卿亚当斯同西班牙驻美公使唐·路易斯·奥尼斯签订了《亚当斯-奥尼斯条约》（Adams-Onís）。今科罗拉多州、俄克拉荷马州和怀俄明州的部分地区及新墨西哥州和德克萨斯州全州移交给新西班牙。
1821年9月27日，新西班牙自西班牙独立，墨西哥建国。
1836年3月2日，德克萨斯共和国自墨西哥独立，由此产生一系列领土纠纷。
1845年3月1日，德克萨斯共和国与美国合并。不过并没有立刻获得联邦的同意。德克萨斯共和国声称领土包括今德州全州及科罗拉多州、新墨西哥州、俄克拉荷马州和怀俄明州的部分地区。而随着德州的加入，阿肯色州放弃了对米勒郡的领土要求。
1845年12月19日，德克萨斯共和国成为美国的第28个州——德克萨斯州。
1860年2月8日，德克萨斯州开始对当时归属联邦政府管理的格里尔县提出主权要求。该地为印第安纳领地（今俄克拉荷马州）所有。
1970年，根据1970年国境条约，德克萨斯州Rio Rico市让渡给墨西哥。在1977年正式移交。Rio Rico市加入墨西哥的塔毛利帕斯州。
【艾奥瓦州】1846年12月18日
1838年7月4日，艾奥瓦领地自威斯康星领地中分出。
1846年12月18日，艾奥瓦领地的东南部成为美国的第29个州——艾奥瓦州。
【威斯康星州】1848年5月29日
1836年7月4日，威斯康星领地自密歇根领地中分出。其范围包括了今威斯康星州、明尼苏达州、艾奥瓦州和南北达科他州的东部。
1848年5月29日，威斯康星领地南部成为美国的第30个州——威斯康星州。
【加利福尼亚州】1850年9月9日
1848年2月2日，美国与墨西哥签订《瓜达卢佩·伊达戈尔条约》，美墨战争结束，美国自墨西哥获得了大片土地，包括今加利福尼亚州、内华达州和犹他州，以及亚利桑那州大部，科罗拉多州、新墨西哥州和怀俄明州局部。
1850年9月9日，根据1850年协定，对墨西哥割让地进行了分割。其西部成为美国的第31个州——加利福尼亚州。剩余部分分为犹他领地和新墨西哥领地两部分。
【明尼苏达州】1858年5月11日
1842年11月10日，美国国务卿韦伯斯特与英国阿什伯顿男爵亚历山大·巴林签订《韦伯斯特-亚叙伯顿条约》（Webster-Ashburton Treaty），条约解决了美国和英国之间关于落基山脉以东的土地之间的纠纷，确定了缅因州和今明尼苏达州东北的边界。
1849年3月3日，明尼苏达领地成立，其领土范围包括了现在的明尼苏达州和南达科他州及北达科他州的东部。
1858年5月11日，明尼苏达领地东部成为美国的第32个州——明尼苏达州，剩余部分成为非建制领土。
【俄勒冈州】1859年2月14日
1818年10月20日，美国和英国在伦敦签定《1818年条约》（全称尊重渔业、边境和赔偿奴隶的协定，Convention respecting fisheries, boundary and the restoration of slaves。条约规定伍兹湖以西的北纬49度线为美国与英国的国界线，解决了两国之间的大部分边境争议；并成立俄勒冈国（Oregon Country），由美国和英国共同统治。俄勒冈国的范围包括了今爱达荷州及俄勒冈州大部，华盛顿州全部和蒙大拿州局部，以及加拿大不列颠哥伦比亚省南部。条约同时规定雷德河流域归属美国统治，包括了明尼苏达州西北部、北达科他州东北部和南达科他州东北部的一角。
1846年6月18日，《俄勒冈条约》签订，根据此条约，美国与英属加拿大以伍兹湖以西的北纬49度线作为两国边界（不含温哥华岛）。俄勒冈结束了其共同统治的历史，美国部分成为非建制领土。
1848年8月14日，俄勒冈领地成立，范围包括了今爱达荷州全州，蒙大拿州西北部，俄勒冈州，华盛顿州和怀俄明州西部。
1853年3月2日，华盛顿领地自俄勒冈领地中分出，其范围包括了今华盛顿州、爱达荷州北部和蒙大拿州西端。剩下的俄勒冈领地则包括了俄勒冈州全州，爱达荷州南部和怀俄明州的部分地区。
1859年2月14日，俄勒冈领地西部成为美国的第33个州——俄勒冈州。其他部分被划入华盛顿领地。
【堪萨斯州】1861年1月29日
1854年5月30日，堪萨斯领地和内布拉斯加领地成立，其他非建制领地改称印第安领地。堪萨斯领地包括了现在的堪萨斯州和科罗拉多州东部。内布达斯加领地包括了现在的内布达斯加州和科罗拉多州、蒙大拿州、北达科他州、南达科他州、怀俄明州局部。印第安领地包括了俄克拉荷马州东部。
1861年1月29日，堪萨斯领地东部被接纳成为美国第34个州——堪萨斯州。堪萨斯领地西部地位较为特殊，在1861年2月28日划入科罗拉多领地，但在堪萨斯州成立到此期间有一个月的空窗期，在这段时间无官方地位。
【美利坚联盟国】1861年2月4日
1861年2月4日，美利坚联盟国（Confederate States of America）成立。南方各州脱离联邦的日期并不相同，肯塔基州和密苏里州有南北两个政府存在。印第安领地为美利坚联盟国所控制。
1861年8月1日，美利坚联盟国在新墨西哥领地南部成立了亚利桑那领地。其正式成立于1862年2月14日。范围包括了现在的亚利桑那州和新墨西哥州的南半部。
1865年4月9日，美利坚联盟国投降。在重建时期南方各州重新加入联邦经历了一个数年的过程。
【西弗吉尼亚州】1863年6月20日
1863年6月20日，弗吉尼亚州西部一些不愿意加入美利坚联盟国的县自弗吉尼亚州分出，成为美国的第35个州——西弗吉尼亚州。
【内华达州】1864年10月31日
1848年2月2日，美国与墨西哥签订《瓜达卢佩·伊达戈尔条约》，美墨战争结束，美国自墨西哥获得了大片土地，包括今加利福尼亚州、内华达州和犹他州，以及亚利桑那州大部，科罗拉多州、新墨西哥州和怀俄明州局部。
1850年9月9日，根据1850年协定，对墨西哥割让地进行了分割。其西部成为美国的第31个州——加利福尼亚州，剩余部分分为犹他领地和新墨西哥领地两部分。新墨西哥领地包括了现在的亚利桑那州和新墨西哥州大部分地区，科罗拉多州南部及内华达州南端。犹他领地包括了现在的犹他州、内华达州大部分地区和科罗拉多州及怀俄明州的部分地区。
1853年12月30日，通过盖兹登购地，新墨西哥领地的领土范围得到了增加。
1862年7月14日，内华达领地领土面积增加，由华盛顿以西的西经39度线改为西经38度线。
1863年2月24日，美利坚合众国在新墨西哥领地中分出了亚利桑那领地，两领地大致相当于现在两州的领土，亚利桑那领地还包括了现在内华达州南部的一部分。
1864年10月31日，内华达领地成为美国的第36的州——内华达州。其面积较现在略小，在东部和南部均比现在面积小。
1866年5月5日，内华达州东界由西经38度线改为37度线。
1867年1月18日，亚利桑那领地的西北角转给内华达州，形成今日的边界。

5. 美国政府机构层级

法律分析：在美国，从纵向结构可将政府体制分为联邦政府、州政府和地方政府三个层级。
法律依据：《中华人民共和国宪法》 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

6. 美国行政机构的历史沿革

1787年《美利坚合众国宪法》规定美国为联邦制国家，并对州的自治权与联邦行政权的界限作了明确的规定。在后来的一段时间里，联邦政府的职能和权力受到州权的极大牵制。直到南北战争结束时，联邦政府行政机构的规模一直比较小。联邦政府先后设置的内阁部有：外交部（1781年1月设立，1789年9月改名为国务院）、陆军部（1789年9月）、财政部（1789年9月）、海军部（1798年4月）、内政部（1849年3月）。1857年起为总统配备一名由国库开支的私人秘书。1861～1865年的南北战争和1865～1877年的南方重建计划的实施过程中，工业资产阶级取得了胜利，巩固和加强了总统及总统办事机构在联邦政府中的作用，从而为扩大联邦政府职能及其机构奠定了基础，也使联邦政府行政机构出现了第一次膨胀。1870年 2月将1789年设的检察长改为司法部，1872年 1月将1789年设的邮政总长改为邮政部，1889年增设农业部，1903年增设商务及劳工部，1913年劳工部单独成立，随后又增设了空军部。此外，联邦政府增设了一系列独立机构，如文官委员会(1883)、州际商务委员会(1887)、联邦储备委员会(1913)等。在两次世界大战期间，联邦政府没有增设新的部级机构，但是，总统办事机构和独立机构却急剧膨胀。1939年，F.D.罗斯福总统根据美国国会通过的改组法正式设立总统办事机构：白宫办公厅、预算局、全国资源计划委员会、人员管理联络局、政府报告起草办公室和一个应急办事机构。据不完全统计，这期间联邦政府新成立的独立机构有29个，如证券交易委员会、联邦贸易委员会、联邦通讯委员会、国家劳工关系管理局、联邦储备保险公司、田纳西河流域管理局等。第二次世界大战结束后，美国面临着将战时政府转为和平时期政府和缩小罗斯福“新政”带来的联邦政府职能与权力扩张的双重任务。为此国会成立了以前总统H.C.胡佛命名的两届政府改组委员会，即第一届和第二届胡佛委员会。这两届委员会提出许多建议。这对后来美国行政机构的发展产生了积极影响，但它并未能阻止联邦行政机构的全面膨胀。到1985年，美国联邦行政机构中，内阁部从1947年的 9个增至13个，总统办事机构从建立时的 6个增至16个，独立机构从1929年的20多个增至67个。联邦政府职能日益扩大，在现代生活中的地位和作用不断加强。

7. 美国内政部的机构设置

土地管理局（Bureau of Land Management, BLM ）成立于1946年，由土地管理办公室和牧业局合并而成。主要职责：维持公有土地健康、多方位和有效地开发，以确保其可持续发展。负责管理占美国土地面积1/8的联邦土地（约262百万英亩），以及约300百万英亩的地下矿产资源；也负责388百万英亩荒地大火的管理和控制。管理的土地绝大部分位于美国西部，主要是广阔的草原、森地、高山和沙漠；管理多种资源及其利用，包括：能源、矿产、森林、野生动植物及其栖息地、荒地、考古、古生物、历史遗迹和其他文化遗产；根据许多法律管理公有土地，其中，联邦土地政策和管理法（1976年）最全面，土地管理局整个政策、程序和管理必须与此法及其他法律相一致。矿产管理局（Minerals Management Service， MMS）以环境上既健康又安全的方式管理美国外部大陆架（OCS）的天然气、石油和其它矿产资源，及时征收、审核和分配来自联邦土地（包括陆上、海上）和印第安土地的矿产收入（包括权利金、红利、租金），促进资源的有效利用和公平价值的实现。天然气和石油产量分别占国内得23.5% 和26.7%（外大陆架）1974年以来,MMS 环境研究项目花费650百万美元,完成900多个研究项目。这些研究包括生物、自然海洋学、生态学以及与海上矿租和开发有关的社会经济问题；自1982年创建以来，MMS 征收和分配的收入，年均6亿多美金，来自联邦海上矿租和印第安矿租；征收收入67%归美国国库，23.3%作为专向基金，（如：土地和水保护基金，国家历史保护基金），11.2%拨给各州,2.8%拨给印第安。地表采矿办公室（ Office of Surface Mining ， OSM）与州和印第安部落配合，执行1977年地表采矿管理和复垦法。主要职责：确保以保护公民和环境的方式有效地开采煤矿，通过对废弃矿地积极地复垦，降低采矿对环境的影响。1977年以来，0SM 拨款1亿多美金给28个州和4个印第安部落，为煤矿的有效管理提供资金支持；1977年以来，OSM提供给31个州和15个印第安部落3.3亿多美金,用于清理1977年地表采矿管理和复垦法通过之前的废弃矿地;通过废弃矿地项目的实施，180，000多英亩废弃煤矿地已得到了复垦。　备注：内政部指定一名部长助理负责土地和矿产管理工作，专门管理土地管理局、矿产管理局和地面采矿办公室的工作，负责这三个局的项目监督和指导。美国地质调查局（United States Geological Survey，USGS） 成立于1879年，主要负责自然灾害、地质、资源、地理、环境、生物信息方面的科学研究、监测、收集、分析、解释和传播。它在全国范围对自然资源的研究能力及其长期监测和评估能力正是其价值所在。作为内政部唯一的自然科学机构，为决策部门和公众提供广泛、高质量、及时的科学信息，为国家和世界服务，重点放在四个方面：自然灾害、资源、环境、信息和数据管理。对地球进行大规模的、多学科的调查，建立地球知识库，为国家提供公正、可靠的信息；对自然灾害可能发生的地区以及对公民可能造成的危害和风险进行科学评估；对自然灾害进行长期监测，以便及时地探测和报告自然灾害；协助联邦、州和地方政府应对大灾的紧急情况；提供科学信息，将自然灾害对人类生命和财产造成的损失减少到最低；对自然资源的数量、质量和可利用性进行科学地评估；建立长期环境数据库和监测、分析、预测模型 ，加强了解自然界物质、化学和生物的演变以及由于人类活动造成的影响，努力提供科学信息，减少不利的影响，维持国家环境的健康；复垦局（Bureau of Reclamation，BOR）成立于1902年，主要职责：为了美国公民的利益，以既有利于经济，又有益于环境的方式管理、开发、保护水资源及有关资源。自成立以来，复垦局在美国西部17个洲建立了大量的水坝、发电厂、水道，这些水利项目为美国西部提供了大量供水机会，促进了西部经济的发展。· BOR建立了600多个水坝、水库，向西部3100万人民提供10万亿加仑的市政、农业和工业用水, 向五分之一的西部农民供水，以灌溉那里的1千英亩土地;这些耕地为美国生产着60%的蔬菜，25%的水果和坚果。如今，BOR是西部17个州最大的水资源供应者和管理者，作为现代的管理机构，在保护环境和公众利益的同时，它最强调的是完成水资源供给、保护、循环和再利用的任务，以满足西部对水资源的不断需求。BOR也是美国西部第二大水力发电源，有58个发电厂，每年提供400亿千瓦的电，足够为6百万家庭提供服务，收入近10亿美元。BOR管理的复垦项目，约8.6百万英亩土地(联邦土地)向野生动植物避难所、迁徙的水鸟、鱼类、受到威胁和濒临灭绝的物种提供用水。通过灌溉项目和便携式水源向印地安部落提供用水。每年为9千万旅游者的水上娱乐活动提供用水。向西部各州和部落提供防洪、干旱事故等的规划和帮助。备注：内政部指定一名部长助理负责水利和科学工作，专门管理美国地质调查局和复垦局的工作，负责这两个局的项目监督和指导。国家公园管理局（National Park Service）国家公园管理局负责保护国家公园未受损害的自然资源和文化资源及其价值；野生动物管理局（ Fish and Wildlife Service）全名为鱼类和野生动物管理局。负责保护和加强鱼类、野生动物植物及其生活环境。国家公园管理局和鱼类和野生动物管理局这两个局由内政部指定一名部长助理专门负责。印第安事务局（Bureau of Indian Affairs，BIA）这个局由内政部指定一名部长助理专门负责，具体任务为：管理有关印第安人部落和阿拉斯加土著人事务，包括管理55.7百万英亩的土地、保护水资源和土地所有权、指导农业、基础设施建设、提供教育服务等。

8. 美国行政法是由哪一个机构颁布的

　　最高法院。

　　美国联邦最高法院（Federal Supreme Court of the United States），美国联邦法院系统的最高审级和最高审判机关，是唯一由宪法规定的联邦法院。1790年根据《美利坚合众国宪法》成立，设于首都华盛顿。最初由首席法官1人和法官5人组成，1869年根据国会法令规定由首席法官1人和法官8人组成，9位大法官中，有1位是美国首席大法官，其产生过程与另外8位大法官一样。法官均由美国总统征得参议院同意后任命，只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。但年满70岁、任职满10年或年满65岁、任职满15年者，可自动提出退休，另外，美国联邦最高法院大法官的薪水不能被裁减。美国宪法规定，联邦最高法院对涉及大使、其他使节和领事以及一州为诉讼一方的案件有初审权；对州最高法院或联邦上诉法院审理的案件，有权就法律问题进行复审；有权颁发调审令，调审下级联邦法院或法院审理的案件。联邦最高法院还拥有司法审查权，审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪。不论是初审案件，还是复审案件，都是终审判决。联邦最高法院开庭时间为每年10月的第一个星期一到翌年6月中旬 。判决以法官投票的简单多数为准，判决书写下各方意见。