青岛市污染源治理专项基金有偿使用实施办法

1. 青岛市污染源治理专项基金有偿使用实施办法

第一章　总则第一条　为实施国务院发布的《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》，合理使用污染源治理资金，结合本市实际情况，制定本办法。第二条　本市污染源治理专项基金（以下简称“基金”）在市、县（市）及崂山区、黄岛区两级环境保护部门设立。
　　基金实行分级管理、独立核算、有偿使用。环境保护部门在银行开发“污染源治理专项基金专户”（以下简称“基金专户”），专户存储，委托银行办理专项基金贷款（以下简称“贷款”）。
　　环境保护部门委托银行办理存款、贷款业务，按照中国人银行的有关规定办理。第三条　市环境保护局是对基金的使用实行统一监督管理的主管部门。第四条　本办法适用于本市行政管辖区域。第二章　基金的来源和使用条件第五条　基金来源于下列资金：
　　（一）依照国务院《征收排污费暂行办法》征收的超标准排污费用于补助重点排污单位治理污染源部分；
　　（二）依照《山东省征收排污费实施办法》征收的排放污水费用于补助重点排污单位治理污染源部分；
　　（三）依照《青岛市环境噪声管理规定》征收的环境噪声污染费用于补助重点排污单位治理污染源部分；
　　（四）贷款的利息收入和加、罚利息收入；
　　（五）其他资金。第六条　专项基金贷款的对象为缴纳排污费的企业、事业单位。第七条　基金的使用范围是：
　　（一）各级人民政府确定的重点污染源治理项目；
　　（二）市民反映强烈，严重扰民的污染源治理项目；
　　（三）“三废”综合利用项目；
　　（四）对解决区域或行业污染具有典型意义的污染源治理项目或示范工程；
　　（五）为解决污染，实行并、转、迁企业的污染源治理设施；
　　（六）技术改造项目中的污染源治理项目；
　　（七）为污染源治理服务的课题研究项目。第八条　在专项基金贷款的对象和使用范围内，具备下列条件的企业、事业单位，可以向环境保护部门申请使用基金：
　　（一）按规定缴纳排污费的；
　　（二）污染源治理项目经过可行性研究。切实可行，并经有关部门审查批准的；
　　（三）自筹资金占投资总额的30％以上的；
　　（四）具备偿还贷款能力，并由其主管部门或具有偿还能力的法人单位提供担保的。第九条　具备本办法第八条规定条件的企业、事业单位，其污染源治理项目又属下列情况之一的，应优先贷款：
　　（一）各级人民政府确定限期治理的；
　　（二）污染严重、亟待治理的；
　　（三）位于居民生活区、文教区、水源保护区、风景游览区、疗养区的；
　　（四）自筹资金占投资金总额的60％以上的；
　　（五）工期短、见效快、经济利益和环境效益显著的。第三章　贷款程序第十条　申请贷款的企业，事业单位（以下简称贷款单位），应于每年十一月底前向环境保护部门提报下年度污染源治理计划。
　　（一）驻市南区、市北区、台东区、四方区、沧口区的贷款单位分别按以下程序提报污染源治理计划：
　　1．中央、省属的贷款单位，报市环境保所部门；
　　2．市属的贷款单位，经其主管部门审核汇总后，报市环境保护部门；
　　3．区属以下的贷款单位由其主管部门报经区环境保护部门审核汇总后，报市环境保护部门。
　　（二）驻各县（市）及崂山区、黄岛区的贷款单位分别按以下程序提报污染源治理计划：
　　1．中央、省、市属的单位，报驻在县（市）、区环境保护部门；
　　2．县（市）区属以下的贷款单位，经其主管部门审核汇总后，报县（市）区环境保护部门。第十一条　贷款单位根据提报的年度污染源治理计划，于每年二、七、九月份将污染源治理项目方案及有关文件、还贷计划和措施等，分别按本办法第十条的程序报批。
　　市属以下的贷款单位污染源治理项目方案，需经其主管部门组织审查、论证，并提出主导意见后，报环境保护部门。第十二条　环境保护部门对提报的污染源治理计划、治理方案、还贷计划和措施审核后，会同计划、财政等有关部门综合平衡，根据年度投资计划，下达“污染源治理专项基金有偿使用计划”。财政部门根据该计划，从解缴入库的排污费中，按季拨入“基金专户”。
　　各县（市）及崂山区、黄岛区环境保护部门将其“污染源治理专项基金有偿使用计划”，在下达后的一个月内，报市环境保护部门备案。

2. 青岛市污染源治理专项基金有偿使用实施办法(1995修正)

第一章　总　　则第一条　为实施国务院发布的《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》，合理使用污染源治理资金，结合本市实际情况，制定本办法。第二条　本市污染源治理专项基金（以下简称“基金”）在市、县（市）及崂山区、黄岛区两级环境保护部门设立。
　　基金实行分级管理、独立核算、有偿使用。环境保护部门在银行开设“污染源治理专项基金专户”（以下简称“基金专户”），专户存储，委托银行办理专项基金贷款（以下简称“贷款”）。
　　环境保护部门委托银行办理存款、贷款业务，按照中国人民银行的有关规定办理。第三条　市环境保护局是对基金的使用实行统一监督管理的主管部门。第四条　本办法适用于本市行政管辖区域。第二章　基金的来源和使用条件第五条　基金来源于下列资金：
　　（一）依照国务院《征收排污费暂行办法》征收的超标准排污费用于补助重点排污单位治理污染源部分；
　　（二）依照《山东省征收排污费实施办法》征收的排放污水费用于补助重点排污单位治理污染源部分；
　　（三）依照《青岛市环境噪声管理规定》征收的环境噪声污染费用于补助重点排污单位治理污染源部分；
　　（四）贷款的利息收入和加、罚利息收入；
　　（五）其他资金。第六条　专项基金贷款的对象为缴纳排污费的企业、事业单位。第七条　基金的使用范围是：
　　（一）各级人民政府确定的重点污染源治理项目；
　　（二）市民反映强烈，严重扰民的污染源治理项目；
　　（三）“三废”综合利用项目；
　　（四）对解决区域或行业污染具有典型意义的污染源治理项目或示范工程；
　　（五）为解决污染，实行并、转、迁企业的污染源治理设施；
　　（六）技术改造项目中的污染源治理项目；
　　（七）为污染源治理服务的课题研究项目。第八条　在专项基金贷款的对象和使用范围内，具备下列条件的企业、事业单位，可以向环境保护部门申请使用基金：
　　（一）按规定缴纳排污费的；
　　（二）污染源治理项目经过可行性研究，切实可行，并经有关部门审查批准的；
　　（三）自筹资金占投资总额30％以上的；
　　（四）具备偿还贷款能力，并由其主管部门或具有偿还能力的法人单位提供担保的。第九条　具备本办法第八条规定条件的企业、事业单位，其污染源治理项目又属下列情况之一的，应优先贷款：
　　（一）各级人民政府确定限期治理的；
　　（二）污染严重、亟待治理的；
　　（三）仅次于居民生活区、文教区、水源保护区、风景游览区、疗养区的；
　　（四）自筹资金占投资总额60％以上的；
　　（五）工期短、见效快、经济效益和环境效益显著的。第三章　贷款程序第十条　申请贷款的企业、事业单位（以下简称贷款单位），应于每年十一月底前向环境保护部门提报下年度污染源治理计划。
　　（一）驻市南区、市北区、台东区、四方区、沧口区的贷款单位分别按以下程序提报污染源治理计划：
　　1．中央、省属的贷款单位，报市环境保护部门；
　　2．市属的贷款单位，经其主管部门审核汇总后，报市环境保护部门；
　　3．区属以下的贷款单位由其主管部门报经区环境保护部门审核汇总后，报市环境保护部门。
　　（二）驻各县（市）及崂山区、黄岛区的贷款单位分别按以下程序提报污染源治理计划：
　　1．中央、省、市属的贷款单位，报驻在县（市）、区环境保护部门；
　　2．县（市）区属以下的贷款单位，经其主管部门审核汇总后，报县（市）区环境保护部门。第十一条　贷款单位根据提报的年度污染源治理计划，于每年二、七、九月份将污染源治理项目方案及有关文件、还贷计划和措施等，分别按本办法第十条的程序报批。
　　市属以下的贷款单位的污染源治理项目方案，需经其主管部门组织审查、论证，并提出主导意见后，报环境保护部门。第十二条　环境保护部门对提报的污染源治理计划、治理方案、还贷计划和措施审核后，会同计划、财政等有关部门综合平衡，根据年度投资计划，下达“污染源治理专项基金有偿使用计划”。财政部门根据该计划，从解缴入库的排污费中，按季拨入“基金专户”。
　　各县（市）及崂山区、黄岛区环境保护部门须将其“污染源治理专项基金有偿使用计划”，在下达后的一个月内，报市环境保护部门备案。

3. 青岛市人民代表大会常务委员会关于废止《青岛市资源综合利用若干规定》等十件地方性法规的决定

一、青岛市资源综合利用若干规定二、青岛市资源节约条例三、青岛市流动人口计划生育管理办法四、青岛市实施《中华人民共和国水土保持法》的若干规定五、青岛市暂住人口管理条例六、青岛市道路货物运输行业管理条例七、青岛市海域使用管理条例八、青岛市民营科技企业条例九、青岛市水路运输行业管理条例十、青岛市促进企业技术创新条例

　　本决定自公布之日起施行。