继续坚持房住不炒 中共中央政治局会议再定调

1. 继续坚持房住不炒 中共中央政治局会议再定调

7月30日，据新华社，中共中央政治局召开会议，再次为房地产市场定调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。
事实上今年以来，顶层设计一直坚持房住不炒。
房住不炒依旧是主线
疫情虽然带来了空前的不确定性，但在房地产领域，房住不炒政策并未放松。
新华社消息，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正7月24日主持召开房地产工作座谈会，他表示：“牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段。”
同时韩正强调，坚持稳地价、稳房价、稳预期，因城施策、一城一策，从各地实际出发，采取差异化调控措施，及时科学精准调控，确保房地产市场平稳健康发展。
金融政策方面，要实施好房地产金融审慎管理制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场。
今年以来，政策的导向依旧是房住不炒。
7月22日，最高人民法院、国家发改委联合发布《关于为新时代加快完善社会主义市场经济体制提供司法服务和保障的意见》，其中表示，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，依法妥善审理涉房地产相关纠纷案件，引导房产交易回归居住属性。
5月22日，十三届全国人大三次会议在北京开幕，政府工作报告提及：“坚持房子是用来住的不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。”
4月17日，中央政治局会议强调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。
再早前的2月19日，央行发布的《2019年第四季度中国货币政策执行报告》也表示：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，按照“因城施策”基本原则，加快建立房地产金融长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。
因城施策更加灵活
房地产市场的大起大落都不是“平稳健康发展”，故“因城施策”才愈加重要。
2020年上半年各地房地产市场调控频出，中原地产研究中心统计数据显示，上半年各地发布的与房地产市场有关的调控政策共计304次，其中既有限购加码，也有力度不一的人才政策、购房补贴政策、落户政策以及前期为房企减负等适度宽松政策。
在新冠疫情的冲击下，上半年全国房地产市场量价短期均有所回落，特别是成交量，新房、二手房同比降幅一度达近年来最大。
中指院数据显示，上半年市场增幅是放缓的，百城新建住宅均价累计涨幅为近5年同期最低水平。
为了降低疫情对企业影响，中央及各地政府均出台了各类措施，例如延期缴纳土地出让金、预售节点提前等政策，这些政策大大提振了市场信心。
中指院数据显示，5～6月新房成交规模已接近过去3年同期的平均水平，但不同区域、不同城市甚至不同项目之间，市场表现更加分化。
从城市区域的恢复来看，长三角区域楼市复苏明显，上半年区域房价累计上涨2.72%，较去年同期扩大1.66个百分点；珠三角累计涨幅处于近5年同期低位；京津冀和山东半岛累计表现均为近5年首跌，市场恢复力度相对较弱。
面对局部区域的市场上行，7月以来，各地调控政策明显加码。
7月2日，杭州发布《关于进一步明确商品住房公证摇号公开销售有关要求的通知》，支持自住需求，抑制投机炒房。
7月15日，深圳出台楼市“新八条”，调整商品房限购年限，完善差别化住房信贷措施，细化了普通住宅标准，加强了热点楼盘的销售管理，被称为史上最严厉调控政策。
7月23日，南京发布《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，从完善住房限购政策、加强土地市场调控、支持刚性购房需求、加强热点楼盘销售管理等9个方面促进楼市平稳健康发展。
7月25日凌晨，东莞发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，重点包括调整商品住房限购政策，非本市户籍居民家庭在本市购买第一套商品住房的，须提供2年内连续1年以上社保证明等。
中指院预计，下半年在房住不炒定位不变及居民收入预期难有明显改观的前提下，房价不具备持续全面上涨基础，且随需求逐步回归理性，项目去化压力将显现。
但考虑到下半年土地市场优质地块仍有放量机会，土地成交楼面价有望继续高位运行，预计下半年房价整体将以稳为主，受结构上移等因素影响，销售均价或将保持小幅上涨。

2. 房住不炒 中共中央政治局会议再次定调楼市

4月19日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作，这次会议再次提及房住不炒、因城施策等内容，为未来的房地产市场定下了基调。
会议提到了关于房地产的内容，会议指出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。
对此，中原地产首席分析师张大伟分析认为，再次明确要求房住不炒，代表了全国房地产的调控力度将依然维持之前的高温状态，虽然最近出现了部分城市的微调，但是整体看，基本原则依然不会改变，中央遏制房价上涨的决心不会发生改变。
张大伟还表示，当前经济形势良好，房地产调控可能会再收紧。在市场出现小阳春，局部区域出现波动的情况下，再次提及房住不炒，对炒房者将有打击，也有利于市场平稳，房地产市场也不会有大涨的可能性。
除了“房住不炒”外，文件还提及，要落实一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效机制。
中国社会科学院城市发展与环境研究所原所长牛凤瑞在接受《华夏时报》记者采访时表示，国家已经为2019年房地产市场定了调，仍然会坚持房住不炒，也提到要加强地方政府的调控的责任，强调因城施策，因为房地产市场是一个区域性市场，北京的房子不可能拿到成都去卖，2019年，各地根据自己的实际情况作出相应的微调，是一个大概率的事情，但微调不会脱离中央调控的主基调。
今年以来，房地产市场开始逐步走暖。国家统计局的数据显示，1-3月份，全国房地产开发投资23803亿元，同比增长11.8%，增速比1-2月份提高0.2个百分点。其中，住宅投资17256亿元，增长17.3%，增速回落0.7个百分点。
市场成交金额也在走高。1-3月份，商品房销售面积29829万平方米，同比下降0.9%，降幅比1-2月份收窄2.7个百分点。商品房销售额27039亿元，增长5.6%，增速提高2.8个百分点。商品房待售面积也有所减少。

3. 中央继续坚持“房住不炒”定调 下半年楼市调控有何变化？

近几个月，楼市持续回暖，6月份70城新房价格上涨城市数量创2019年7月以来的新高，下半年楼市调控方向是否会有变化？
7月30日召开的中共中央政治局会议用31个字给出了最新的定调：“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。”
为何要继续坚持“房住不炒”？
2016年年底的中央经济工作会议首次提出，“房子是用来住的、不是用来炒的”。此后，“房住不炒”成为楼市调控政策的高频词。
受疫情冲击等因素影响，中国经济(GDP)一季度同比下降6.8%，二季度增长3.2%。虽然经济增长实现“V”型反弹，但当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，为何地产调控却不能放松？
中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才向中新网表示，中央政治局会议再次强调“房住不炒”有现实意义，警告不要一哄而上。近期个别城市房价反弹，而房价大幅上涨，不利于实体经济发展，也会影响居民消费能力，所以，要坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，稳定楼市，防止大起大落。
“上半年全国十几个城市调控放松政策‘一日游’，背后体现的是地方松绑调控、刺激房地产市场的冲动。”中原地产首席分析师张大伟对中新网分析称，背后的效果很明显，叠加100多个城市各种力度的人才政策，房地产市场的确快速企稳，甚至部分城市开始变得火热。
“‘房住不炒’定位不变，传递明确信号——各地不可有轻易放松调控政策的侥幸心理。”严跃进向中新网表示，未来地价和房价出现上涨等新情况的地方，依然会积极给予管控。
“随着政策的定调，不少城市开始收紧楼市调控，整体看，下半年房地产市场政策将继续以平稳为主要方向。”张大伟说。
如何确保楼市平稳发展？
7月24日召开的房地产工作座谈会提出，要实施好房地产金融审慎管理制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场；要抓紧建立住宅用地市场监测指标体系，定期公开各地土地储备和已出让土地建设进展情况，接受社会监督；要发挥财税政策作用，有效调节住房需求，等等。
金融、土地、财税，这三类都并非传统的“限字头”行政性调控措施。
在严跃进看来，从会议明确的几种调控工具看，座谈会重点在要坚持问题导向，高度重视当前房地产市场出现的新情况新问题，时刻绷紧房地产调控这根弦，坚定不移推进落实好长效机制。
如何快速发现新情况新问题，座谈会提出，要全面落实城市政府主体责任，发现问题要快速反应和处置，及时采取有针对性的政策措施。要加强市场监测，对市场异动及时提示、指导和预警，精准分析市场形势。
值得注意的是，北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、沈阳、成都、宁波、长沙等10个城市政府负责人参加了座谈会。严跃进称，这10个城市大多属于今年上半年房价上涨较快的城市，其参与会议本身就是一种信号。
7月份以来，深圳、南京、杭州、宁波、东莞等多个热点城市已相继出台了收紧房地产调控的政策。7月30日召开的上海市政府常务会议指出，要牢牢坚持“房住不炒”定位，坚决落实好“一城一策”常态长效机制，稳地价、稳房价、稳预期，确保市场平稳健康发展。
58安居客房产研究院分院院长张波预计，下半年房地产调控对稳地价、稳房价、稳预期会抓得更紧更及时，三季度楼市热度的降温或将有一定显现。
不是打压房地产，是要及时科学精准调控
58同城、安居客发布的报告显示，7月全国重点监测67城新房、二手房环比价格均上涨。其中，新房在线均价环比上涨0.04%；二手房挂牌均价环比上涨0.54%，有50城二手房挂牌均价出现环比上涨情形。
严跃进指出，楼市过热城市预计后续政策会收紧，尤其是近期没有出台调控政策的地方。其他城市在政策放松方面将更加谨慎，不会轻易进行放松。
不过，政策收紧并非一味打压房地产。坚持“房住不炒”的定位，目的是促进房地产市场平稳健康发展。座谈会要求，从各地实际出发，采取差异化调控措施，及时科学精准调控。
7月29日，深圳就对7月15日公布的楼市新政进行“打补丁”，对在途房产交易的政策适用、落户时间的认定、商品住房限购政策、离异人士购房、调整普通住房标准、推行房屋抵押合同网签等方面进行了详细说明。
“楼市相对平稳、没有大起大落的城市，政策波动可能性不大，市场参与者不必过多担心政策收紧等内容，要理解各个城市政策的定力和市场进一步稳定的动力。”严跃进说，调控在于封堵炒房，满足合理的居住需求。
7月20日，国务院发文全面推进城镇老旧小区改造工作，2025年底，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。涉及居民近3900万户，城镇老旧小区22万个。房地产工作座谈会亦要求，要做好住房保障工作，因地制宜推进城镇老旧小区和棚户区改造，着力解决城市新市民和年轻人住房问题。
张大伟表示，老旧小区改造是一项既能保民生，又能稳投资稳就业，还能拉动消费的多赢工程。另有专家指出，老旧小区改造不容易引发炒作，从保障居住需求的角度上来看，房地产并没有被完全打压，未来这种有保有压的态势仍然会持续。

4. 中央继续坚持房住不炒 下半年楼市调控有何变化

近几个月，楼市持续回暖，6月份70城新房价格上涨城市数量创2019年7月以来的新高，下半年楼市调控方向是否会有变化？
7月30日召开的中共中央政治局会议用31个字给出了最新的定调：“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。”
为何要继续坚持“房住不炒”？
2016年年底的中央经济工作会议首次提出，“房子是用来住的、不是用来炒的”。此后，“房住不炒”成为楼市调控政策的高频词。
受疫情冲击等因素影响，中国经济（GDP）一季度同比下降6.8%，二季度增长3.2%。虽然经济增长实现“V”型反弹，但当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，为何地产调控却不能放松？
中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才向中新网表示，中央政治局会议再次强调“房住不炒”有现实意义，警告不要一哄而上。近期个别城市房价反弹，而房价大幅上涨，不利于实体经济发展，也会影响居民消费能力，所以，要坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，稳定楼市，防止大起大落。
“上半年全国十几个城市调控放松政策‘一日游’，背后体现的是地方松绑调控、刺激房地产市场的冲动。”中原地产首席分析师张大伟对中新网分析称，背后的效果很明显，叠加100多个城市各种力度的人才政策，房地产市场的确快速企稳，甚至部分城市开始变得火热。
“‘房住不炒’定位不变，传递明确信号——各地不可有轻易放松调控政策的侥幸心理。”易居研究院智库中心研究总监严跃进向中新网表示，未来地价和房价出现上涨等新情况的地方，依然会积极给予管控。
“随着政策的定调，不少城市开始收紧楼市调控，整体看，下半年房地产市场政策将继续以平稳为主要方向。”张大伟说。
如何确保楼市平稳发展？
7月24日召开的房地产工作座谈会提出，要实施好房地产金融审慎管理制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场；要抓紧建立住宅用地市场监测指标体系，定期公开各地土地储备和已出让土地建设进展情况，接受社会监督；要发挥财税政策作用，有效调节住房需求，等等。
金融、土地、财税，这三类都并非传统的“限字头”行政性调控措施。
在严跃进看来，从会议明确的几种调控工具看，座谈会重点在要坚持问题导向，高度重视当前房地产市场出现的新情况新问题，时刻绷紧房地产调控这根弦，坚定不移推进落实好长效机制。
如何快速发现新情况新问题，座谈会提出，要全面落实城市政府主体责任，发现问题要快速反应和处置，及时采取有针对性的政策措施。要加强市场监测，对市场异动及时提示、指导和预警，精准分析市场形势。
值得注意的是，北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、沈阳、成都、宁波、长沙等10个城市政府负责人参加了座谈会。严跃进称，这10个城市大多属于今年上半年房价上涨较快的城市，其参与会议本身就是一种信号。
7月份以来，深圳、南京、杭州、宁波、东莞等多个热点城市已相继出台了收紧房地产调控的政策。7月30日召开的上海市政府常务会议指出，要牢牢坚持“房住不炒”定位，坚决落实好“一城一策”常态长效机制，稳地价、稳房价、稳预期，确保市场平稳健康发展。
下半年房地产调控对稳地价、稳房价、稳预期会抓得更紧更及时，三季度楼市热度的降温或将有一定显现。
不是打压房地产，是要及时科学精准调控
7月全国重点监测67城新房、二手房环比价格均上涨。其中，新房在线均价环比上涨0.04%；二手房挂牌均价环比上涨0.54%，有50城二手房挂牌均价出现环比上涨情形。
严跃进指出，楼市过热城市预计后续政策会收紧，尤其是近期没有出台调控政策的地方。其他城市在政策放松方面将更加谨慎，不会轻易进行放松。
不过，政策收紧并非一味打压房地产。坚持“房住不炒”的定位，目的是促进房地产市场平稳健康发展。座谈会要求，从各地实际出发，采取差异化调控措施，及时科学精准调控。
7月29日，深圳就对7月15日公布的楼市新政进行“打补丁”，对在途房产交易的政策适用、落户时间的认定、商品住房限购政策、离异人士购房、调整普通住房标准、推行房屋抵押合同网签等方面进行了详细说明。
“楼市相对平稳、没有大起大落的城市，政策波动可能性不大，市场参与者不必过多担心政策收紧等内容，要理解各个城市政策的定力和市场进一步稳定的动力。”严跃进说，调控在于封堵炒房，满足合理的居住需求。
7月20日，国务院发文全面推进城镇老旧小区改造工作，2025年底，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。涉及居民近3900万户，城镇老旧小区22万个。房地产工作座谈会亦要求，要做好住房保障工作，因地制宜推进城镇老旧小区和棚户区改造，着力解决城市新市民和年轻人住房问题。
张大伟表示，老旧小区改造是一项既能保民生，又能稳投资稳就业，还能拉动消费的多赢工程。另有专家指出，老旧小区改造不容易引发炒作，从保障居住需求的角度上来看，房地产并没有被完全打压，未来这种有保有压的态势仍然会持续。

5. 中共中央政治局会议要求坚持房住不炒

昨日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。
 

对此诸葛找房数据研究中心分析师国仕英表示： 中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，重提“房住不炒”定位，并明确提出“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，首次提出就房地产在经济刺激中的作用进行定调，回应了当前经济形势下社会舆论中有所升温的房地产刺激论调，也给地方政府明确了标准，击破房地产调控放松的幻想。
 

在当前宏观经济形势下，既明确“房住不炒”定位，又首次强调“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，体现了中央政府控制房价上涨、确保房地产平稳健康发展的决心。这也将使得地方政府在房地产政策选择上更加审慎，对市场波动更加敏感，政策出台的频率和力度都有可能会加强。

6. 中央经济工作会议再提“房住不炒” 坚持“稳”字当头

12月10日至12日，中央经济工作会议在北京举行，会议确定了明年要抓好六方面重点工作。谈及房地产领域重点工作时，会议指出，要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。
多位专家在接受人民网房产采访时指出，中央经济工作会议再次重申了“房住不炒”定位，可以看出明年房地产市场仍是“稳”字当头。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，整体来看,房地产调控力度将依然维持之前的态势。
突出住房保障的重要性
对比去年，今年的中央经济工作会议特别强调了加强城市更新和大力发展租赁住房等方面的内容。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，这项工作一举多得，既能增加商品房的供给，解决购房需求，又能稳定房价。
严跃进还表示，另一方面，租赁作为租购并举多渠道主体住房供给的重要组成部分，不仅可以快速满足民众对居住改善的需求，还能进一步盘活住房存量市场。
继续强调“房住不炒”主基调
多位专家指出，此次会议在定调明年房地产市场调控思路时，坚持房住不炒、延续因城施策和“三稳”目标依然房地产市场健康发展的三大指导思想。
国家统计局11月发布的数据显示，从新房房价上涨和下跌的城市数量看，房价上涨的城市数量为50个，相比较9月份53个呈现减少态势，上涨的城市数量连续5个月减少；而二手房的价格表现更为明显，数据显示时隔55个月后再现半数城市二手房价格下跌。
对此，国家统计局城市司首席统计师孔鹏解读称，10月份，各地继续贯彻党中央、国务院部署，坚持“房住不炒”定位，夯实城市主体责任，围绕稳地价、稳房价、稳预期的目标，深入落实房地产调控“一城一策”，房地产市场进一步趋稳，价格涨幅有所回落。
诸葛找房数据研究中心国仕英则表示，会议强调全面落实因城施策，表明未来各地房地产市场可以根据城市自身特点进行调控，近期部分城市也进行了一定程度的微调，未来预计会有更多城市加入到微调的行列中来。
明年调控政策怎么走？
2019年下半年以来，热点城市的房价趋于理性。中国指数研究院公布的最新统计数据显示，11月，全国100个城市（新建）住宅均价为15105元/平方米，环比涨0.21%，同比涨3.17%。从涨跌城市个数看，55个城市环比上涨，40个城市环比下跌，5个城市与上月持平。
中国城市发展研究院投资部主任刘澄向人民网房产表示，房地产市场的良性发展是经济稳定运行的必要条件，地价与房价的大起大落不利于财政统筹和金融安全。房地产市场经历快速发展阶段后，未来很长一段时间将进入理性阶段，从土地供给、资金供给、人口迁移等多个方面综合考量，来确保房地产市场平稳运行。
国仕英则表示，中央经济工作会议表明全国房地产调控力度仍维持现有的力度不放松，未来仍将继续打击投资投机需求，保护刚性需求。
中国社科院此前发布的《中国住房市场发展月度分析报告》也表示，房地产调控政策将总体保持延续性与稳定性，中央将继续坚持“稳地价、稳房价、稳预期”的目标不动摇，各地则依旧秉持“因城施策、一城一策”的主基调，根据市场实际情况持续优化楼市调控政策。 

7. 中共中央政治局会议为房地产市场再定调

7月30日，据新华社，中共中央政治局召开会议，再次为房地产市场定调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。
事实上今年以来，顶层设计一直坚持房住不炒。
房住不炒依旧是主线
疫情虽然带来了空前的不确定性，但在房地产领域，房住不炒政策并未放松。
新华社消息，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正7月24日主持召开房地产工作座谈会，他表示：“牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段。”
同时韩正强调，坚持稳地价、稳房价、稳预期，因城施策、一城一策，从各地实际出发，采取差异化调控措施，及时科学精准调控，确保房地产市场平稳健康发展。
金融政策方面，要实施好房地产金融审慎管理制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场。
今年以来，政策的导向依旧是房住不炒。
7月22日，最高人民法院、国家发改委联合发布《关于为新时代加快完善社会主义市场经济体制提供司法服务和保障的意见》，其中表示，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，依法妥善审理涉房地产相关纠纷案件，引导房产交易回归居住属性。
5月22日，十三届全国人大三次会议在北京开幕，政府工作报告提及：“坚持房子是用来住的不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。”
4月17日，中央政治局会议强调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。
再早前的2月19日，央行发布的《2019年第四季度中国货币政策执行报告》也表示：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，按照“因城施策”基本原则，加快建立房地产金融长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。
因城施策更加灵活
房地产市场的大起大落都不是“平稳健康发展”，故“因城施策”才愈加重要。
2020年上半年各地房地产市场调控频出，中原地产研究中心统计数据显示，上半年各地发布的与房地产市场有关的调控政策共计304次，其中既有限购加码，也有力度不一的人才政策、购房补贴政策、落户政策以及前期为房企减负等适度宽松政策。
在新冠疫情的冲击下，上半年全国房地产市场量价短期均有所回落，特别是成交量，新房、二手房同比降幅一度达近年来最大。
中指院数据显示，上半年市场增幅是放缓的，百城新建住宅均价累计涨幅为近5年同期最低水平。
为了降低疫情对企业影响，中央及各地政府均出台了各类措施，例如延期缴纳土地出让金、预售节点提前等政策，这些政策大大提振了市场信心。
中指院数据显示，5～6月新房成交规模已接近过去3年同期的平均水平，但不同区域、不同城市甚至不同项目之间，市场表现更加分化。
从城市区域的恢复来看，长三角区域楼市复苏明显，上半年区域房价累计上涨2.72%，较去年同期扩大1.66个百分点；珠三角累计涨幅处于近5年同期低位；京津冀和山东半岛累计表现均为近5年首跌，市场恢复力度相对较弱。
面对局部区域的市场上行，7月以来，各地调控政策明显加码。
7月2日，杭州发布《关于进一步明确商品住房公证摇号公开销售有关要求的通知》，支持自住需求，抑制投机炒房。
7月15日，深圳出台楼市“新八条”，调整商品房限购年限，完善差别化住房信贷措施，细化了普通住宅标准，加强了热点楼盘的销售管理，被称为史上最严厉调控政策。
7月23日，南京发布《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，从完善住房限购政策、加强土地市场调控、支持刚性购房需求、加强热点楼盘销售管理等9个方面促进楼市平稳健康发展。
7月25日凌晨，东莞发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，重点包括调整商品住房限购政策，非本市户籍居民家庭在本市购买第一套商品住房的，须提供2年内连续1年以上社保证明等。
中指院预计，下半年在房住不炒定位不变及居民收入预期难有明显改观的前提下，房价不具备持续全面上涨基础，且随需求逐步回归理性，项目去化压力将显现。
但考虑到下半年土地市场优质地块仍有放量机会，土地成交楼面价有望继续高位运行，预计下半年房价整体将以稳为主，受结构上移等因素影响，销售均价或将保持小幅上涨。

8. 中央重申“房住不炒” 明年楼市调控有变化

中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行。会议在部署明年重点工作时，继续强调了“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”。专家认为，“稳地价、稳房价、稳预期”要求下，明年政策不会刺激房地产，但地方有一定政策调整自主权。  
重申“房住不炒”释放什么信号？  
会议提出，要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。  
“中国经济下行压力加大，前期有猜测认为，房地产市场可能会被适度用于提振经济，‘房住不炒’的定位或会淡出。”中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组长邹琳华向中新网记者表示，重申“房住不炒”，明确了政策底线，可有效避免2020年楼市“小阳春”式的强季节波动再度出现。  
2019年8月以来，一些头部房企开始出现不同力度的降价促销活动。以价换量，不少房企10月份成交量创出新高。10月份70城房价显示，房地产市场进一步趋稳，价格涨幅有所回落。一二三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比涨幅均有所回落。  
11月，楼市表现相对平淡。58安居客房产研究院分院院长张波称，四季度各地楼市降温的态势进一步扩大化，一二手房出现房价环比下降的城市逐步增多。  
瑞银首席中国经济学家汪涛表示，继续强调“房住不炒”，意味着明年不会刺激房地产。  
“稳地价、稳房价、稳预期”又意味什么？  
“会议要求稳地价、稳房价、稳预期”，邹琳华认为，这意味“稳”将作为2020年房地产市场的政策主目标。“在当前复杂的内外部经济形势下，保持房地产市场稳定是防风险的重要一环，大起大落都要极力避免。”  
“房地产‘三稳’目标在2019年得到了有效落实，各地出台的政策也有效抑制了房价上涨，保证了楼市的平稳运行。”张波表示，相比前几年，今年中央经济会议更强调稳定的重要性，因此未来房价的稳定依然是政策重中之重。  
“但是明年房地产政策的着力点发生了变化。”邹琳华称，会议将“加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造”放在重要位置，说明房地产市场促进经济、改善民生的政策着力点将转向存量升级改造。  
明年楼市调控可能有哪些变化？  
张波认为，房地产调控手段未来依然会长短并用，尤其长效机制的落地还将不断推进，包括保障房的建设、针对租赁土地供应侧的保障、城市共有产权房的推进、针对房地产的各类税收法律层面的推进和落实等。  
“预计未来楼市调控政策以稳为主，中央层面不再进一步升级调控，同时更加注重民生，这意味着部分政策可能会调整放松。”易居研究院副院长杨红旭称，因为全面收紧的调控会“误伤”合理的住房消费和购房需求，注重民生则需要一个渐进式的、合理的政策支持。  
在邹琳华看来，“全面落实因城施策”意味着地方政府“三稳”的基础上，具有一定的政策调整自主权。一些不符合市场形势的调控政策可能面临边际性调整。  
汪涛认为，明年中国不会放松全局性的房地产收紧政策，如降低首付比或者大幅放松信贷政策。但可能允许部分地方政府小幅放松限购政策，如通过简化落户要求和人才引进政策等方式。  
近日，58同城、安居客发布的《2019人才政策与安居就业报告》显示，2019年已有百余城市出台了人才政策，超30城陆续出台新落户政策，大部分出台人才政策的城市都将补贴重点放在解决居住问题上。多地开出高额购房补贴，宁波人才安家补贴最高达800万元，柳州、南宁、苏州、吉林、厦门、南通等地也都开出超百万的高补贴吸引优秀人才。  
张波补充道，楼市过热城市的调控依然会保持一定高压，房价下行压力较大的三四线及以下城市或有支持性政策出台，保持购房者心态稳定。因此，未来房地产市场不会出现单边市场热度持续上扬的格局，整体稳定、小幅波动应该是主流趋势。